布林肯來(lái)了。

昨日下午，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯抵達(dá)上海，開(kāi)啟了其任期內(nèi)的第二次訪華。

上海市外辦主任孔福安以及美國(guó)駐華大使伯恩斯在機(jī)場(chǎng)迎接。

和耶倫一樣，布林肯下飛機(jī)時(shí)沒(méi)有紅毯相迎。

據(jù)報(bào)道，布林肯抵達(dá)當(dāng)晚夜游了上海豫園，品嘗了南翔小籠包，并與美國(guó)駐華大使伯恩斯觀看了CBA比賽。

而在今天布林肯還將在上海會(huì)見(jiàn)在華美國(guó)企業(yè)和企業(yè)領(lǐng)袖，并于明日在北京開(kāi)啟中美的外交會(huì)晤。

這是繼4月初耶倫訪華后，美國(guó)第二位高級(jí)別官員訪華了，此次布林肯訪華也與耶倫訪華頗有類似之處，屬于是邊威脅邊有求于中國(guó)。

有媒體分析，本次中國(guó)與布林肯的會(huì)晤，將大概率取得一定的成果，迫使布林肯讓步。

因此，周五的會(huì)晤結(jié)果也值得拭目以待。

布林肯來(lái)華前，

美國(guó)先給中國(guó)來(lái)了個(gè)“下馬威”

值得一提的是，在布林肯抵華前，美國(guó)就率先給中國(guó)來(lái)了個(gè)“下馬威”。

4月24日，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院投票通過(guò)了強(qiáng)制TikTok剝離母公司字節(jié)跳動(dòng)。這一法案與援助烏克蘭、以色列的法案捆綁，一并獲批。

并且，該法案已被送交白宮，美國(guó)總統(tǒng)拜登將在美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間次日（4月25日）簽署該法案。

顯然，這樣的安排也是美國(guó)有意為之。

我們可以再看下這項(xiàng)法案包含了哪些內(nèi)容：

能夠看出，法案中的第三條“印太安全補(bǔ)充撥款法案”和第四條“21世紀(jì)以實(shí)力促和平法案”都是有意針對(duì)中國(guó)的。

基于該法案，拜登表示，這是“美國(guó)在世界舞臺(tái)的領(lǐng)導(dǎo)能力”發(fā)出的明確信號(hào)。

事實(shí)上除了該法案，此前美國(guó)也對(duì)中國(guó)進(jìn)行了多個(gè)威脅動(dòng)作：

比如4月11日，美日菲三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在華盛頓舉行峰會(huì)，而在菲律賓北部，美國(guó)近期還部署了中程導(dǎo)彈系統(tǒng)——“提豐”；

另外華爾街日?qǐng)?bào)消息稱，美國(guó)正在嘗試起草一份將中國(guó)銀行踢出SWIFT全球金融結(jié)算體系的制裁措施；

布林肯來(lái)華前也進(jìn)行過(guò)表態(tài)，倘若有國(guó)家繼續(xù)向俄羅斯輸送武器技術(shù)，華盛頓必將采取果斷措施，對(duì)其金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)厲制裁。

盡管這些威脅動(dòng)作不斷，但是我們卻不必過(guò)于焦慮。

復(fù)旦大學(xué)一帶一路及全球研究院常務(wù)副院長(zhǎng)黃仁偉在之前接受媒體采訪時(shí)就分析道：

“美方可以表現(xiàn)一些強(qiáng)硬的態(tài)度，但這些強(qiáng)硬的態(tài)度，并不能解決美國(guó)的困境，只是為了討價(jià)還價(jià)的需要?！?/span>

對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，如果有更好的辦法，他們也不至于一波波地來(lái)中國(guó)談了。

比起這些動(dòng)作本身，我們更需要把握的是這些動(dòng)作背后美國(guó)的意圖，就拿布林肯這次過(guò)來(lái)說(shuō)他要談什么？

布林肯過(guò)來(lái)談什么？

與耶倫訪華相比，布林肯的行程更短，但肩負(fù)的任務(wù)可能更多。

如果說(shuō)耶倫訪華扮演了一個(gè)“排頭兵”的角色，其重點(diǎn)也更多在于打開(kāi)整個(gè)美國(guó)高級(jí)別官員訪華潮的向好局面，以及聚焦于中美金融領(lǐng)域的問(wèn)題。

從之前的通稿內(nèi)容中我們也能看到這一點(diǎn)：雙方一致同意在中美經(jīng)濟(jì)和金融工作組項(xiàng)下討論中美及全球經(jīng)濟(jì)平衡增長(zhǎng)、金融穩(wěn)定、可持續(xù)金融、反洗錢(qián)合作等議題。

那么布林肯此次訪華，則是在這一基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大中美磋商的范圍。

首先，我們明確布林肯當(dāng)下最核心的一個(gè)目的，即為拜登和民主黨的2024大選服務(wù)，在這個(gè)基礎(chǔ)上延伸出幾條主線，而這也對(duì)應(yīng)著美國(guó)正面臨的幾大困境。

第一，俄烏沖突與中東沖突兩大沖突，尤其是俄烏沖突。于拜登政府來(lái)說(shuō)，俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)如果烏克蘭最后失敗，這在一定程度上意味著拜登政府的失敗，并將決定著2024年大選拜登能否連任。

也因此，盡管美國(guó)通過(guò)了價(jià)值950億美元的對(duì)外援助法案，其中610億美元直接援助烏克蘭，但美國(guó)依舊擔(dān)心中國(guó)對(duì)俄羅斯的援助。

布林肯訪華自然也是想與中國(guó)進(jìn)一步溝通：

一方面避免中國(guó)對(duì)俄羅斯進(jìn)行直接或間接的軍事援助；另一方面施壓中國(guó)，讓中國(guó)降低與俄羅斯的緊密經(jīng)濟(jì)合作。

第二，美國(guó)財(cái)政（債務(wù)）問(wèn)題。在耶倫訪華期間，就美國(guó)財(cái)政問(wèn)題，中美并未達(dá)成有效的溝通或共識(shí)，但是于美國(guó)來(lái)說(shuō)，這依舊是美國(guó)最需要面臨的困境。

也因此就中國(guó)購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債、增加美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口，降低中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差以及所謂的中國(guó)“產(chǎn)能過(guò)?！钡葐?wèn)題，布林肯也會(huì)再度提起，看看能否為美國(guó)經(jīng)濟(jì)找到更多騰挪的空間。

第三，推進(jìn)新一輪中美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。事實(shí)上，拜登是近幾十年以來(lái)，首個(gè)在任期內(nèi)沒(méi)有進(jìn)行過(guò)訪華的美國(guó)總統(tǒng)。

也因此，布林肯也應(yīng)該會(huì)在此次訪華期間，敲定中美元首的第三次會(huì)晤，甚至是推動(dòng)拜登親自訪問(wèn)中國(guó)。

而這也極有可能是布林肯這一次訪華中最主要的任務(wù)，也是最有可能達(dá)成的任務(wù)。

畢竟無(wú)論是中俄貿(mào)易還是美國(guó)國(guó)債，中國(guó)都有自己的戰(zhàn)略藍(lán)圖和發(fā)展節(jié)奏，也有自己的貿(mào)易主權(quán)，在這兩點(diǎn)上，中國(guó)不可能任憑美國(guó)指手畫(huà)腳。

至于布林肯和耶倫的言論反復(fù)提及中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，美國(guó)也很清楚這一議題更多發(fā)揮的是內(nèi)宣作用：

一方面是在外交上借此與歐盟、日韓等建立共識(shí)、統(tǒng)一戰(zhàn)線；另一方面也主要是為2024年美國(guó)大選服務(wù)，替拜登及民主黨爭(zhēng)奪“鐵銹帶”地區(qū)的搖擺州選票。

中國(guó)是什么態(tài)度？

盡管此次布林肯訪華的背后，美國(guó)“輿論戰(zhàn)”、小動(dòng)作不斷，但是能肯定的是，中國(guó)的態(tài)度始終是明確的、一以貫之的。

這在布林肯訪華前，中國(guó)官方發(fā)布的一份“吹風(fēng)稿”中也能看出：

布林肯訪華，延續(xù)了耶倫訪華的勢(shì)頭，在當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)下，為中美關(guān)系帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

但無(wú)論如何，我們應(yīng)該理性認(rèn)識(shí)到：要和平，不要戰(zhàn)爭(zhēng)；要發(fā)展，不要斗爭(zhēng)。

中美關(guān)系需要穩(wěn)下來(lái)、好起來(lái)，這對(duì)兩國(guó)和世界的發(fā)展都將發(fā)揮積極的作用。

當(dāng)然我們需要認(rèn)識(shí)到中美關(guān)系的發(fā)展需要雙方的共同努力和智慧，只有通過(guò)平等、坦誠(chéng)的對(duì)話，才能推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系的健康發(fā)展。

與此同時(shí)，我們也要意識(shí)到中國(guó)也有必須維護(hù)的利益、必須捍衛(wèi)的原則以及必須堅(jiān)守的底線，比如臺(tái)灣問(wèn)題。

最后我們還是期待中美兩國(guó)能夠談出更多的共識(shí)，談出更多、更好的成果，實(shí)現(xiàn)真正的合作共贏，造福兩國(guó)也造福于人類文明。

不然也就像70多年前的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)中，解放軍曾對(duì)美軍說(shuō)的：

“在談判桌上得不到的東西，也休想在戰(zhàn)場(chǎng)上得到?！?/span>

參考資料：

[1]. 《布林肯，又來(lái)了》，政事堂2019
[2]. 《外交部官員透露布林肯訪華細(xì)節(jié)》，環(huán)球網(wǎng)

[3]. 《這就是布林肯送給中國(guó)的大禮包？！》，九萬(wàn)里

THE END

今天是2024年4月25日，